5月2日，所罗门群岛大选结果出炉，本欲争取连任的索加瓦雷总理宣布退出新任期竞选，推举外长马内莱为新政府总理候选人。马内莱最终以31比18击败对手马修·韦尔，赢得议会选举，当选新一届政府总理。所罗门群岛是个仅有73万人的太平洋岛国，属于世界上最不发达的国家，此次选举却因澳大利亚、新西兰等国政府的参与，以及美西方国家媒体的渲染报道，引起国际社会的高度关注。

美西方的特殊政治“关怀”

所罗门群岛是南太平洋美拉尼西亚次区域的一个岛屿国家，由900多个岛屿组成，东西两端距离为1500公里，国土陆地面积2.84万平方公里，专属经济区面积160万平方公里。该国西南与澳大利亚隔海相望，是美国—澳大利亚—新西兰海上航线经过的重要区域。所罗门群岛曾被德国、英国殖民统治过。二战期间，这里是美澳盟军和日本争夺制海权的焦点地区。1978年所罗门群岛独立，随后美国宣布与其建立外交关系，并且设立了驻地使馆，直至1993年。之后美国在所罗门群岛没有大使馆，相关工作由派驻巴布亚新几内亚的大使馆负责。但在2019年9月所罗门群岛与中国建交后，出于对华战略竞争的考量，美国加大了对所罗门群岛的外交和经援投入，并于2023年2月在首都霍尼亚拉重启关闭了30年的美驻所使馆。

除了重启使馆外，美国还宣布了和平队（和平队是美国政府为在发展中国家推行其外交政策而组建的组织，由具有专业技能的志愿者组成）的回归以及在《21世纪美国—太平洋岛屿伙伴关系路线图》下提供的各项援助。然而，当时的索加瓦雷政府对美国并不买账，拒绝在2022年首届美国—太平洋岛国领导人峰会上签署联合声明，拒绝出席2023年在美国举办的第二届峰会。本次大选前，有俄罗斯媒体报道称美国干涉所罗门群岛大选。索加瓦雷在接受媒体采访时也表达了类似观点。他说，“选举之前，有迹象表明美国在努力影响东舒瓦瑟尔（所罗门群岛西北部的岛屿）的选举结果”，“竞选期间在东舒瓦瑟尔清晰展示的美国国旗意义重大”。当地政治家普遍认为，美国近年来在太平洋地区失败了，现在正在通过各种方式努力夺回影响力。

澳大利亚、新西兰都是太平洋岛国论坛成员，在霍尼亚拉设有高级专员署。为了这次大选，两国分别提供了5500万和3500万所罗门群岛元的资金支持，占大选总经费的69.2%。大选结束后，澳大利亚总理阿尔巴尼斯是首批向马内莱表示祝贺的领导人，表示期待与所新领导人密切合作。作为“印太经济框架”“蓝色太平洋伙伴关系”和“五眼联盟”的成员，澳新积极配合美国的“印太战略”。纵观澳大利亚的“太平洋升级计划”和新西兰的“太平洋重置计划”，它们都努力展现在南太平洋地区的影响力。

走向善治的所罗门群岛重任在肩

数据统计发现，本次大选的投票率是历届选举中最高的，超过85%的选民参加了投票。这次大选还结束了过去经常出现的逢选必乱的被动局面。

通过这次大选，我们看到了所罗门群岛政府治理能力在不断提升。1998年至2003年，所罗门群岛经历了种族冲突。随后，由澳大利亚领导的“地区驻所援助团”（RAMSI）进驻霍尼亚拉协助维持治安，直至2017年撤出。本次大选前虽有反对派的屡次质疑和挑唆，但是基本按照程序有序进展，避免了种族、岛屿以及部落之间的斗争。

新总理马内莱透露，“百日新政”的主要任务是维护国家统一和促进经济发展。首先，政党政治尚需完善。所罗门群岛独立以来出现了20多个政党，大多数存在时间很短，且多数政党缺乏一致或有凝聚力的共识，往往只是基于领导人的偏好，并与宗教、部落或“大家庭”有紧密联系。这导致政党不稳定、成员流动性大，议员更换政党很常见。

其次，经济恢复和发展压力大。4月25日，所罗门群岛央行行长卢克·福劳表示，所罗门群岛经济状况仍处于“不稳定”状态，“国家正处于十字路口”。当前，超过80%的人居住在首都霍尼亚拉以外的岛屿，尚不能全部获得电力、教育、医疗和公共交通等基本服务。所罗门群岛的经济在很大程度上仍然依赖于伐木等传统产业，而这不利于环境治理和可持续发展。由于地理位置偏远、基础设施有限、营商环境欠优化，促进经济多元化和吸引外部投资仍然面临重大挑战。所罗门群岛人口增长很快，人口增长率高于平均经济增长率。因此，所罗门群岛经济要实现中长期繁荣，迫切需要一项重大的经济改革计划。

第三，恰当处理与全球性大国的关系需要高超的外交艺术。“抱团取暖”和“平衡外交”是太平洋岛国采取的主要外交范式。所罗门群岛需要平衡与中国、美国、澳大利亚、新西兰、日本等发展伙伴的关系。近年来，美国为了对抗中国日益增长的影响力，不断与当地反动力量结合，给政府施加压力。在地缘政治竞合的背景下，如何保持所罗门群岛人民的利益和福祉不被边缘化至关重要。

解决上述问题需要新政府制定全面、长期的战略，从而提升社会治理水平，优化投资环境，完善社会服务和基础设施，并创造有利于经济可持续增长的环境。

推动中所友好合作不断迈上新台阶

中国是所罗门群岛最大的贸易伙伴，拉动了该国的地方经济发展，提升了就业水平；提供了包括道路、办公楼、体育馆等基础设施援助；连续派遣医疗队，缩短了医疗时间；为当地警察开展培训，提供警务设备，在止暴治乱方面发挥了作用；建立了友好城市结对关系，增进了友谊和互信。

马内莱曾表态若当选将延续“广交友、不树敌”的外交政策。5月5日，中国驻所罗门群岛大使蔡蔚鸣在所罗门群岛总理府会见马内莱，在向他表达祝贺的同时，还强调中方愿和所罗门群岛新政府共同努力，推动两国全面战略伙伴关系取得新成果。而马内莱则感谢中方长期以来的支持和帮助，并表示所方继续坚定奉行一个中国原则，并同中方密切协作，推动两国友好与合作不断迈上新台阶。