2月10日至16日，库克群岛总理马克·布朗对中国进行国事访问。这是十年来库克群岛总理首次对中国进行访问。访问期间，中国同库克群岛在贸易、气候、投资、旅游、基础设施等方面达成一系列共识，签署《全面战略伙伴关系行动计划（2025-2030）》及多项双边合作文件。库克群岛位于“21世纪海上丝绸之路”南线，是南太平洋14个岛屿国家之一，与新西兰保持自由联系关系。此次库克群岛总理访华引起了国际社会的广泛关注。

近30年的跨纬度对话

库克群岛与中国一直保持密切联系。自1997年7月与中国建交以来，库克群岛同中国的关系稳步向前。在太平洋岛国论坛和国际组织中，库克群岛与中国相向同行，相互支持。此次访华期间，应国家主席习近平邀请，布朗总理出席了哈尔滨第九届亚洲冬季运动会闭幕式。布朗总理结束访问回国后，高度评价了中国的发展成就。布朗表示，库克群岛愿意同中国深化农渔业、基础设施、民生、海洋、旅游等领域互利合作，在应对气候变化等领域加强多边协作，推动两国全面战略伙伴关系持续深入发展。

当前，中国与库克群岛合作交流处于历史发展最好时期，双方在政治交往、经贸往来、人文交流等领域取得重要进展。

高层互动频繁。在布朗总理之前，库克群岛前任总理亨利·普纳多次访华，于2014年和2018年分别在斐济、巴布亚新几内亚同习近平主席会谈。普纳总理在担任太平洋岛国论坛秘书长时，多次感谢中国对太平洋岛国论坛的支持。此次布朗总理访华，更是体现出库克群岛愿意同中国发展关系的良好意愿。

渔业合作扎实推进。库克群岛拥有近200万平方公里的海洋专属经济区，属于发展中的海洋大国。中国企业与库克群岛有长期合作的基础。深圳联成远洋渔业集团在库克群岛建立了远洋捕捞基地。2023年5月，库克群岛代表团参加了在青岛市召开的太平洋岛国农渔业部长访青交流会。此次访华期间，布朗总理专程前往青岛，就海洋矿产、海洋科研、经贸产业等领域与中方进行交流。库方主要聚焦可持续水产养殖业的发展，期望与青岛前沿海洋种业有限公司在水产养殖领域进行合作，通过育种项目强化珍珠养殖业，推进适应潟湖温度的牡蛎和蛤蜊繁殖。

援助项目在多领域落地生根。一是援助当地公共基础设施的完善。1999年，中国援助库克群岛的桥梁和市场平台工程项目完成移交。2001年，两国签署《中库经济技术合作协定》，中国向库克群岛提供1000万元人民币无偿援助。中国还帮助库克群岛建设了包括法院、国家警察总部、教育部的办公楼，以及阿皮尼考小学教学设施和拉罗汤加岛国家环线供水系统等，并提供资金用于修复多座公共建筑，承诺将提供一艘岛屿间运输船，解决岛屿间交通制约问题。二是提供农业和海洋设备、重型机械以及知识、技术等多方面的援助，改善当地民生。库克群岛艾图塔基岛与中国珠海等城市结为友好城市。2023年11月，珠海市为库克群岛捐赠和安装广播电视设备。2024年7月19日，库克群岛与广东省进一步深化合作，广东向库克群岛捐赠了用于台风避难所需的太阳能电池板、LED灯、电机零部件以及用于文化发展的物品和孔子学院的教学设备等。

深化务实合作，推动共赢发展

中国与库克群岛建交28年以来，中国赞赏库克群岛在涉及中国核心利益和重大关切问题上给予的坚定支持，双方在交往中政治互信不断增强，双边互动更加积极。

库克群岛虽实现内部自治，但外交与国防事务由新西兰协助。库克群岛的经济长期依赖新西兰援助，该岛1.7万国民均拥有新西兰公民身份。这种“半独立”状态逐渐难以满足库克群岛的发展需求。库克群岛拥有巨大的海洋专属经济区，包括200余种海藻类植物、600种鱼类、120多种珊瑚，经济区内120亿吨富含钴的结核亟需开发；森林资源非常丰富，黑珍珠闻名世界。但由于受到国内条件的限制，该国旅游业、海洋矿产资源开发的潜力没有得到充分发挥。尽管库克群岛获得了来自包括新西兰在内的西方国家的援助，但是西方国家援助一直带有附加条件。新西兰虽然与库克群岛是自由联系国，但新西兰既不支持库克群岛加入联合国，也不允许其发行独立护照，还要求库克群岛在国防安全问题上保持“透明协商”，否则将重新考虑援助关系。这让库克群岛在主权诉求与公民权益保障间陷入两难。寻求长期的可持续发展道路，形成适合库克群岛发展的独特模式，一直是库克群岛努力实现的目标。

中国的支持为库克群岛发展提供了新选择。库克群岛旅游业与渔业占国内生产总值的60%，这种经济结构在气候变化加剧与市场竞争日趋激烈的当今颇为脆弱。中国作为一个太平洋大国，拥有成熟的海洋开发技术和能力。中国的研究机构能够助力库克群岛扩展海洋研究能力，持续推进海底勘探，共同打造海底矿产行业的知识中心。中国和库克群岛在构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系上立场一致，为同步建设应对气候变化机制提供了基础。

中国不附加任何政治条件的援助行动获得库克群岛的高度认可。依据洛伊研究所2024年11月发布的数据，在过去十年中，中国是库克群岛的第二大援助国，援助金额达1.12亿美元。布朗政府上台后，多次强调加强库克群岛与中国的关系和交往。2017年12月，库克群岛加入亚洲基础设施建设投资银行。2018年11月，库克群岛与中国签署共建“一带一路”合作谅解备忘录。此次布朗总理访华期间，中国和库克群岛签署《全面战略伙伴关系行动计划》。

在地缘政治格局充满不确定性、全球经济碎片化的大背景下，中国与库克群岛相向而行有着坚实广泛的共同利益基础。库克群岛同中国深化合作关系，是遵循历史规律做出的选择，也是最符合库克群岛人民长远利益的战略决策。此次库克群岛总理的中国之行，无疑是其积极融入全球治理新格局的有益尝试。